假停工真生产须零容忍对策：强化督察，公开曝光此次会议之前，环保部督察发现多地存在假停工真生产，有的触目惊心，引起舆论集中关注。
作为重化工业占比较大的省份,河北今年的政府工作报告提出要以壮士断腕的决心,出重拳治理污染,用重典严格执法。云南省则表示,狠抓环境污染防治,全面推行河长制,加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理。
遭受雾霾侵袭相对较少的广东省,在整治大气污染的力度上同样重拳出击,表示要深化空气质量达标治理,全面实施火电、水泥等重点行业企业污染治理工程,加强工业锅炉污染整治和挥发性有机物专项整治,扎实推进臭氧和PM2.5治理,确保优良天数稳中有升。河北表示,要建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。宁夏表示,要在今年启动土壤污染状况详查,强化农业面源污染治理,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置,保持主要农作物化肥、农药使用量零增长,从源头上保证农产品质量和人居环境安全。土壤是大气污染物和水污染物最后受纳体,污染治理非常复杂,地方不能仅停留在制定各自的土十条,更重要的是在资金上保证投入,在管理机构的建设上要适应需求,以此来保证土壤污染治理的有效开展。力争农村生活垃圾处理率达到80%。
湖南在政府工作报告中明确,开展环境保护督察,实施省以下环保监测监察执法垂直管理制度改革。卫星监测显示,雾霾的影响范围一度扩大至17个省区市,面积142万平方公里,也就是说,超过七分之一的国土被雾霾笼罩。2月8日，中办国办印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，明确提出2020年年底前，全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度。
二是过程严管，严把环境准入关，实行严格管控，严禁任意改变用途，建立生态保护红线常态化执法机制，加强监督管理，日常巡护和执法监督，及时发现和严肃处理破坏生态保护红线违法行为。重庆的生态红线区，则将具有重庆地方特点的四山禁建区、三峡水库消落区、生态公益林等列入其中。因此，专家提醒，各地划红线的面积比例一定要切合本地实际，既不能刻意追求规模和比例、以次充好，也不要怕被套上紧箍，不敢划、不想划。早在2000年前后，就有一些县市摸索划生态保护红线。
生态保护红线是维护国家生态安全的底线和生命线，一旦划定就不能减少。要将用途管制扩大到所有自然生态空间，划定并严守生态红线，严禁任意改变用途，防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏。
地方政府是严守生态保护红线的责任主体，省级层面开展的红线划定一定要征求市县政府意见，在保护与开发中找到相对平衡点，就红线达成一致。生态保护红线不是橡皮筋，一旦划定保护面积就只能增加不能减少。此举标志着辽宁省海洋生态红线制度全面建立。此外，除陆域生态保护红线外，山东、海南、辽宁等沿海省份还划定了近岸海域生态保护红线，对近岸海域生态实行严格保护。
多数省份生态红线保护区域面积占其辖区面积的三成以上，并配以严格的惩罚问责机制记者梳理发现，从面积上看，各省份划定的生态红线保护区域面积多在国土面积的三成以上。2011年，国务院发布的《关于加强环境保护重点工作的意见》中首次提出划定生态红线。2013年，环境保护部开展4省（区）划定试点。其中，北京市初步划定生态红线区约12000平方公里，占市域面积的73%。
高吉喜认为，正是基于长期的实践，划定并严守生态保护红线也因此被列为全面深化改革任务，被纳入《环境保护法》和《国家安全法》。2015年我国发布了《生态保护红线划定技术指南》。
据不完全统计，目前至少有贵州、四川、陕西等13个省、市、自治区划定或初步划定生态红线保护范围，并出台相应管理措施。2015年，党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》都明确提出，要在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
在管理措施上，多数省份按照重要程度以分级形式对红线区实行区别化管理。惩罚问责机制也是重要部分。●全国生态保护红线划定技术组组长高吉喜提醒，各地划红线的面积比例一定要切合本地实际，既不能刻意追求规模和比例、以次充好，更不能怕被套上紧箍，不敢划、不想划。●2020年年底前，我国要全面完成生态保护红线划定，勘界定标。据环保部南京环境科学研究所所长、全国生态保护红线划定技术组组长高吉喜介绍，其实早在2000年前后，就有一些县市在生态建设中开始摸索生态保护红线的划定工作。湖北62200平方公里，占国土总面积的33.4%。
北京要求原则上全市的生态保护红线区面积将只增不减、生态功能不断提升，区域内禁止与生态保护无关的建设活动据介绍，为了确保生态保护红线的刚性，国家明确了严守生态保护红线的一系列政策措施，主要包括以下几个方面：一是源头严防，将生态保护红线作为空间规划的基础和前提，先确定保护格局，再布局城镇化、工业化建设和资源开发活动，从源头上就切断破坏生态保护红线的行为。
多个省份将生态红线区分为一级管控区和二级管控区，比如上海、江苏、湖北、湖南、陕西等。2月8日，中办国办印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，明确提出2020年年底前，全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度。
因此《若干意见》提出生态保护红线划定后，只能增加、不能减少的刚性要求。●全国生态保护红线划定技术组组长高吉喜提醒，各地划红线的面积比例一定要切合本地实际，既不能刻意追求规模和比例、以次充好，更不能怕被套上紧箍，不敢划、不想划。
近日，辽宁省政府下发《关于在黄海实施海洋生态红线制度意见的通知》，辽宁近6800平方公里的黄海为生态红线区，不准填海造地、建设港口等工程。早在2000年前后，就有一些县市摸索划生态保护红线。2011年，国务院发布的《关于加强环境保护重点工作的意见》中首次提出划定生态红线。重庆的生态红线区，则将具有重庆地方特点的四山禁建区、三峡水库消落区、生态公益林等列入其中。
根据中央有关文件规定，生态保护红线区包括生态功能极为重要和生态环境极为敏感脆弱的区域。高吉喜认为，正是基于长期的实践，划定并严守生态保护红线也因此被列为全面深化改革任务，被纳入《环境保护法》和《国家安全法》。
北京要求原则上全市的生态保护红线区面积将只增不减、生态功能不断提升，区域内禁止与生态保护无关的建设活动。三是后果严惩，落实生态保护红线的责任主体，加快出台生态保护红线绩效考核办法和责任追究办法，对保护成效进行考核和评估，对造成生态保护红线破坏和导致严重后果的党委政府和责任人严肃追究责任。
要利用高精度的影像、土地利用等数据，实实在在、清清楚楚划好这条线，只有边界落了地，管控才能落地，制度才能落地。要将用途管制扩大到所有自然生态空间，划定并严守生态红线，严禁任意改变用途，防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏。
江苏规定，一级管控区实行最严格的管控措施，严禁一切形式的开发建设活动。二级管控区以生态保护为重点，实行差别化的管控措施，严禁有损主导生态功能的开发建设活动。据环保部南京环境科学研究所所长、全国生态保护红线划定技术组组长高吉喜介绍，其实早在2000年前后，就有一些县市在生态建设中开始摸索生态保护红线的划定工作。其中，北京市初步划定生态红线区约12000平方公里，占市域面积的73%。
湖北62200平方公里，占国土总面积的33.4%。划定并严守生态保护红线已成为全面深化改革的共识生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。
江西划定了55239.1平方公里，占国土面积的33.09%。2015年我国发布了《生态保护红线划定技术指南》。
2015年，党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》都明确提出，要在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。贵州省将建立领导干部任期生态保护红线责任制，保护不力或抉择导致生态破坏的将被问责。
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